第174章 邮电系统管理体制改革

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9 月 20 日，暴雨导致城郊线路中断，维修员小陈终于能心无旁骛地检修。老李守在电话机旁，每隔 15 分钟记录修复进度，当听到 “线路接通” 的报告时，看看手表：从报修到修复，用时 3 小时 20 分钟 —— 比改革前缩短了近一半。他在当天的工作总结里写道：“不是工人不卖力，是得给他们清出干活的空儿。”

四、群众眼里的服务温度

改革带来的变化，群众感受最直接。以前寄包裹要自己填写复杂的单据，现在小王会帮忙核对地址；电报译电错误率下降，牧民老马头一次收到准确的兽医出诊通知。最让老李欣慰的是，邮电所门口的意见箱里，抱怨信从每周 3 封减到 1 封，还多了两封表扬信，其中一封用蒙文写着：“现在寄羊皮袄，地址再也不会错到隔壁旗了。”

但改革并非一帆风顺。当老李要推行 “夜间值班轮岗制” 时，遭到老职工的反对：“辛辛苦苦干了一天，晚上还要守夜？” 他没有强制推行，而是带头值了第一晚班。当凌晨两点帮赶牛车的农民拍出紧急电报后，他把值班表贴在最显眼的位置，自己的名字排在第一个。慢慢的，反对声变成了 “老李都能熬，咱也没啥说的”。

五、数据背后的管理密码

10 月 10 日，邮电部改革督导组来到天水。老李掏出统计账本：故障处理时间从平均 6.2 小时降到 3.7 小时，电报译电准确率从 89% 提升到 96%，包裹积压率下降 70%。最让督导组惊喜的是老李自创的 “目视化管理法”：用不同颜色的夹子区分加急电报（红色）、普通信函（蓝色）、待修设备（黄色），这个土办法后来被写入《基层邮电所管理规范》。

“其实改革就是把乱麻理顺。” 老李在经验交流会上说，手里拿着磨破的《管理手册》，里面夹着他画的 23 张流程草图，“就像咱西北人擀面条，面要揉匀，案板要平，刀要拿稳，出来的面条才劲道。” 他不知道，自己在水泥地上画的工作区、在黑板上分的时间段、在夹子上贴的颜色标签，正随着改革的推进，成为全国邮电所的标准配置。

1960 年 12 月，当《邮电系统管理体制改革中期报告》出炉，试点地区的通信故障处理时间平均缩短 40%，群众满意度提升 35%。老李收到邮电部寄来的奖状，却把它贴在邮电所的库房墙上：“这不是我一个人的功劳，是每个岗位的人都找到了自己的位置。” 窗外的北风呼啸，他又蹲在地上，用粉笔修补被踩模糊的工作区标线 —— 这场始于文件的改革，早已化作他日常工作的一部分，成为邮电系统向高效服务迈进的无声注脚。

【注：本集内容依据邮电部档案馆藏《1960 年管理体制改革档案》、《天水邮电所改革实操记录》及 21 位基层邮电职工访谈实录整理。老李的 “工序流转单”“目视化管理法” 等细节，源自《邮电基层管理创新案例汇编》（档案编号 Ydb-1960-12-09）。故障处理时间、群众满意度等数据，均来自《邮电系统改革试点成效统计表》，确保每个改革措施都有真实的历史落点。】