第424章 开源节流

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天启十七年末，朱由校下旨对十二监、四司、八局进行了彻底的改革。

首先，将十二监整合为了司礼监、内官监、尚膳监、都知监、神宫监；四司整合为惜薪司、钟鼓司；八局整合为兵仗局、内织染局、酒醋面局、浣衣局。

二十四监被撤并为十一监，多余出的三万太监、宫女被放出宫归家。当然，鉴于他们为皇室效力了终身，朱由校还是下令每人都给了一笔丰厚的养老费。

朱由校也清楚，为宫内服务了一辈子的三万太监、宫女，肯定与社会完全脱节。宫女还好，一般都是姿色上乘，一般出宫都还能找到好归宿。

太监不同，没有谋生的能力，又不能结婚生子，后半辈子铁定孤苦伶仃。为此，他还是令龙骧商会将这些太监吸收过去，按照个人的能力进行了妥善的安置。

一番改革之后，宫廷内监精简了半数以上，内宦队伍也裁撤了半数。

在对内廷进行改革的同时，他还废除了土贡制度。

明代地方向皇室和中央政府无偿提供的物资统称为“上供物料”,具体又可分为“上供”和“物料”两种。之后,又出现了“额办”、“额外派办”和“不时坐派”等名目,土贡扰民日深。之后,随着明代社会经济的发展,到了明代中后期,“土贡征银”成为一种普遍的社会现象。

明代的土贡物品可谓包罗万象,主要有纺织品、药品、日常生活用品、珍禽异兽、家禽、铜、铁、皮革、纸等。关于土贡的管理,明代土贡由户部统一管理和征收。

在征收的途径上,明代土贡主要来源于官府收购、里甲民户或专门的贡户供办和官办手工业制造三种途径。明代土贡进贡的方法主要有按田粮和按里甲征收两种。土贡物品的运输主要依靠专门的运输机构:马快船和递运所。在入库和支用方面,进贡物品分别藏于内承运库、内府供用库、光禄寺库等库中,以供皇室对各种物料的需求和消费。而贡品的支出主要用于皇室日常生活用品、祭祀及赏赐等。

山东是明代中央政府财政收入的重要来源地。明代山东土贡是山东地区人民在赋税交纳之外,又向明朝政府和皇室进贡本地土特产品的一种物品缴纳形式。明代山东土贡物品的类型主要包括药物、皮张、禽畜、翎毛、石料、金属以及日常生活用品等。本文结合明代山东部分府县土贡征收情况,归纳出其主要特点有:种类相对有限、“贡所非产”的现象不明显、“土贡折银”现象、土贡数量很大以及山东曲阜地区孔氏的减免特权等。

废除土贡制度，等于直接减轻了地方百姓身上的枷锁，朱由校继位以来，朝廷财政支出中多了一项非常重要的名目，那便是采购支出，而这就是用于官府、宫廷收购土贡所用。但是，这仅仅只是改变了一部分现状。

比如，宫廷需求的药物、皮张、禽畜、翎毛、石料、金属以及日常生活用品等大部分还是以上贡形式进入内库。这次一并被废除。

他还将目光投向了内库。