第26章 军政一体，治军安民

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这是他继“军政一体”之后提出的又一个战略方向：

建立以军队为核心、百姓为基础、商业为纽带的“军民融合经济区”。

唯有经济稳定，政权才能长久。

【背景驱动：战争胜利后的发展难题】

白马义从接连攻占遂昌、睦州边境数县，兵力扩充至五千余人，百姓归顺者逾三万。但随着人口增长与军事扩张，新的问题接踵而至：

粮食储备紧张，部分区域出现断供；

商贸停滞，市场混乱，物价波动剧烈；

工匠稀缺，武器补给无法自给；

财政收入匮乏，难以支撑长期治理；

赵信意识到：

没有经济支撑的政权，终究只是空中楼阁。

于是，他在讲武堂召开“军政财经联席会议”，提出“军民融合经济区”构想，并由民政司牵头实施。

【经济区规划：三位一体，协同发展】

“军民融合经济区”围绕三大核心模块展开：

一、【农业基础：军屯制全面推广】

在占领区设立“军屯田”，实行“兵农合一”制度；

士兵轮流参与耕作，确保军粮供应；

百姓可加入军屯，共享收成与土地使用权；

赵信亲自下令：“凡参与军屯者，免税三年，授田一亩半。”此举极大激发了百姓积极性，短短半月内，便有三千余户报名加入。

二、【工业保障：军械坊升级为工坊群】

将讲武堂军械坊扩展为“白马工坊”，涵盖铁器、纺织、木工等多类生产；

招募民间工匠，组建“军需制造营”；

推行“订单式生产”，优先满足军队需求，兼顾民用；

他还特别强调：“我们要让每一件兵器都能造出来，每一匹布都能穿起来。”

三、【商业流通：重建市集网络】

在各村镇设立“白马集市”，恢复商贸往来；

发行小额“军用通货”，促进交易便利；

设立“商队护卫营”，保障道路安全，吸引外部商人进入；

一位来自婺州的米商感慨道：“没想到，在你们的地盘上做生意，比在官府还安心。”

【财政改革：开源节流，构建良性循环】

为了支撑经济发展，赵信同步启动财政制度改革：

1.

统一税收制度

实施“轻税政策”，按交易额或产量征收小额税金；

对军属、孤儿寡妇、贫困家庭实行免税；

2.

设立军需库与公共基金

所有税收与工坊利润部分纳入“军需库”，用于军队开支；

部分资金划入“公共基金”，用于修路、建桥、救灾；

3.

推行“军功兑换”机制

军人可通过战功、劳役、贡献换取土地、物资、商铺经营权；

鼓励退役士兵转为民工，参与地方建设；

这一系列举措迅速提升了政权的财政能力。

【民生工程：重建秩序，赢得民心】

除了经济建设，赵信也十分重视民生改善：

1.

兴修水利

组织军民共同挖掘沟渠，引水灌溉农田；

修复旧有堤坝，防止夏季洪涝；

2.

设立“义学堂”

为百姓子弟提供识字教育；

由讲武堂派出文职军官担任教员；

3.

建立“医馆”与“药铺”

收容伤病百姓，提供免费诊疗；

推动草药种植，形成初步医疗体系；

一位老儒生感叹：“昔日只闻兵乱，今见圣公之治，竟如三代盛世。”

【影响深远：政权根基逐步夯实】

短短两个月内，“军民融合经济区”初见成效：

军粮储备充足，士兵无后顾之忧；

市场繁荣，百姓安居乐业；

工坊运转顺畅，军备供给稳定；

财政收入增加，政权运作有序；

更令人振奋的是，周边尚未被占领的地区也开始自发向白马义从靠拢。童贯南下的消息虽已传来，但赵信却显得胸有成竹：

“我们不是靠打胜仗活着，而是靠人心活着。”

【尾声：经济是战争的延续】

夜色渐深，赵信站在遂昌城头，望着远处灯火点点的屯田区。他知道，真正的战争不只是战场上的胜负，更是资源的争夺、人心的较量。

经济，是一切政治与军事的基础。

而这支“白马义从”，也将在这条路上走得更远——

不仅破敌于野，更可安邦定国。